20 Mart Salı günü bu makalemizde, Airbnb’nin İspanya’daki teklifinden 65.000’den fazla tatil kiralama duyurusunu silmesi gerektiğini bildirdik. Bu önlem, dijital turizm alanında alarm uyandırdı ve Yarımada’da benzeri görülmemiş, çünkü yerleşim alanlarının “turizmi” ile ilgili artan endişelere, emlak fiyatlarındaki artış ve düzenleyici kısıtlamalar olmadan konaklamanın çoğalmasına yanıt veriyor.
Bu karar, Airbnb gibi platformlar için kurallar olmadan, vergi ödemeden ve asgari gereksinimleri karşılamadan faaliyet gösteren bir cennet haline gelen Dominik Cumhuriyeti üzerinde güçlü bir etkiye sahiptir.
Avrupa konumunu sertleştirirken, Airbnb Dominik Cumhuriyeti’nde tamamen gayri resmi olarak çalışmaya devam ediyor
Platform herhangi bir açık vergi düzenlemesine tabi değildir. Ne onlar ne de ev sahipleri endüstriyel mal ve hizmetlerin transferleri veya gelir vergisi için vergi ödemektedir ve İç Vergiler Genel Müdürlüğü’ne kaydolmaları gerekmez. Vergi ödeyen ve sağlık, işgücü ve güvenlik düzenlemelerine saygı duyan resmi otel endüstrisine karşı haksız bir rekabet haline gelen yasal bir kusurdur.
Dominik Turizm Bakanlığı’na (Mitur) göre, Şubat 2024’te, yaklaşık 117.000 mevcut odayla ulusal düzeyde kısa vadeli kiralama platformlarında 47.000’den fazla mülk kaydedildi. Bu rakam, yaklaşık 87.000 odadaki ulusal otel kapasitesini % 37’yi aşmaktadır. Punta Cana, Santo Domingo, Samaná ve Las Terrenas gibi bölgelerde, Airbnb’nin varlığı kentsel manzarayı ve turizmi tamamen değiştirdi.
Vergi reformu başarısızlığı
2024’te Dominik hükümeti, Airbnb dahil dijital hizmetlere vergilerin getirilmesini içeren iddialı bir vergi reformu sundu. Bu tedbirin yılda gelirde 6 milyardan fazla peso üretebileceği tahmin edilmektedir. Bununla birlikte, teklif, siyasi baskının kurbanı, mesleki derneklerin direncinin ve hatta mevcut düzenleyici boşluktan yararlanan gayri resmi turizm sektöründe olan Kongre’de başarısız oldu.
25 Ocak’ta Resmi Günlük No. 11186’da yayınlanan bir başkanlık kararnamesi, yabancı dijital platformları ülkeye kaydolmaya ve Temmuz 2025’ten itibaren vergi tahsilat acenteleri olarak hareket etmeye zorladı. Ancak, 3 Mart’ta gazetede yayınlanmasından sadece saatler sonra kaldırıldı. Diario Free.
Tedbirin ortadan kaldırılması, IIRBNB, Amazon veya Google gibi Amerikan şirketlerine dijital vergiler getiren ülkeler için gümrük tarifeleri açıklayan Trump’ın uyarısı ile de çakıştı.
Dengesizlik açıktır: oteller vergi öder, resmi işler yaratır ve tüm düzenlemelere saygı gösterirken, Airbnb gibi platformlar devlet bütçesine katkıda bulunmadan ve ticari faaliyetlerini üstlenmeden çalışır. Bu durum pazarı bozar ve Dominik turizminin sütunlarından biri olan geleneksel otel sektörüne yatırımı caydırır.
Haksız rekabet ve sosyal sonuçlar
Düzenlemelerin olmaması sadece vergi yetkililerini ve otel sektörünü etkilemekle kalmaz. Bu aynı zamanda, özellikle birçok sahibinin dairelerini uzun vadede Dominikler yerine turistlere kiralamayı tercih ettiği kentsel ve turistik alanlarda gayrimenkul fiyatlarını da artırdı. Buna ek olarak, sakinler mahalle, güvensizlik, sürekli bir müşteriler ve konut binalarının sürekli bir kontrolü olmadan resmi olmayan otellere dönüştüğünden şikayet ediyorlar.
Düzenleme, rekabeti yasaklamak veya yavaşlatmak anlamına gelmez. Vergi adaleti, tüketicinin korunması ve kentsel sürdürülebilirlik arasında bir denge bulma meselesidir.